Немного истории ломоперерабатывающей отрасли России

В СССР проблема металлических отходов решалась быстро и эффективно, поскольку власти этому вопросу придавали огромное внимание. Понятия «продукция, сырье для металлургов и товарный лом» и «металлические отходы» были строго разделены. Утилизация всех металлических отходов проводилась объединением «Союзвторчермет» Министерства металлургии СССР, в составе которого находились городские и областные компании «Втормет» и сеть отдельных пунктов металлолома. «Втормет» относился к предприятиям, которые оснащались специальным оборудованием, с помощью которого проводилась переработка металлических отходов. Кроме этого на предприятиях устанавливались контрольно-измерительные приборы. Все виды металлических отходов поставлялись на указанные выше предприятия, на которых выполнялась утилизация. После выполнения всех необходимых процедур, металлолом превращался в качественное сырье, которое использовалось при производстве деталей и запчастей.

На каждом предприятии были созданы Государственные стандарты на лом и отходы, которые подлежали утилизации. В ГОСТе были прописаны все требования и технические нормы на каждую группу металлов. Указанные стандарты должны были соблюдаться не только металлургическими заводами, но и предприятиями и организациями, которые занимались утилизацией лома и отходов металлов. Отрасль сопровождали проектный институт вторичного металла и Всесоюзный научно-исследовательский институт. До 1996 года Государственным комитетом выполнялся сбор по следующим формам:

- 17-СН «Исполнительный баланс лома и отходов цветных металлов»;

- 4-СН «Отчет об образовании, поставке и использовании вторичного сырья»;

- 9-СН «Исполнительный баланс лома и отходов черных металлов».

Важно отметить, что плановая утилизация металлолома действовала эффективно. Профессиональный подход к процессу обеспечивал 100% выполнение задачи, направленное на утилизацию металлолома, а также выполнение снабжения вторичным сырьем все имеющиеся металлургические отрасли. Так, сбор металлолома в России в 1970 году превысил отметку в 26 миллионов тонн, в 1975 году - 33,3 миллиона тонн.

Когда СССР распался, Совет Министров РСФСР от 15.10.1991 № 537 решил передать подотрасль вторичных металлов под юрисдикцию России. Отсутствие жесткого и единого контроля над процессами привело к тому, что в период с 1991 по 1996 года система утилизации разрушилась.

- Полностью было прекращено планирование и осуществление государственного контроля утилизации отходов металлического лома.

- Было прекращено регулирование экономики и финансирование со стороны государства, в том числе деятельности металлургических заводов и отдельных предприятий, которые выполняли утилизацию металлолома. Это привело к появлению безналичного расчета или взаиморасчета, что касается наличной формы расчета, то она практически полностью отсутствовала.

- Входящие в состав «Союзвторчермет» предприятия, практически полностью лишились специального транспорта, по этой причине организации не имели возможности заниматься вывозом металлолома.

В результате существенно снизился объем утилизации металлических отходов в России. Самыми сложными годами для отрасли оказались 1994-1996. Объем утилизации за этот период снизился почти в 2,7 раза, что составило около 12 миллионов тонн.